浙江省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)
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Zhejiang Chamber of Commerce for Import & Export of Machinery & Electronic Products (ZJCCME)
廣汽吉奧合作優(yōu)勢(shì)漸顯 新車計(jì)劃曝光
在國(guó)家多重優(yōu)惠的刺激下，微車市場(chǎng)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，國(guó)內(nèi)各大汽車廠商紛紛涉足微車領(lǐng)域，提升產(chǎn)銷量。廣汽吉奧的成立，迅速填補(bǔ)了廣汽集團(tuán)在微車領(lǐng)域的空白，使其成為國(guó)內(nèi)盈利能力最強(qiáng)的汽車集團(tuán)之一。
據(jù)了解，在成立之初，廣汽吉奧就確定了嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)持不移的走品質(zhì)化道路的核心戰(zhàn)略思想，并取得了階段性成果。在通過(guò)品質(zhì)管理取得重大收獲后，廣汽開始對(duì)旗下品牌提出了更高的要求，輸入先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，并提供相應(yīng)的人才和技術(shù)支持，意圖全面提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的車市中搶占先機(jī)。
為了更進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，新的廣汽吉奧出臺(tái)一系列相關(guān)措施，深入推行品質(zhì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)對(duì)供應(yīng)商、工藝流程的源頭梳理和強(qiáng)化管控，提升整車質(zhì)量，改善生產(chǎn)工藝。
而在新車規(guī)劃方面，廣汽吉奧也全面應(yīng)戰(zhàn)2011年的車市。據(jù)悉，廣汽吉奧在2011年將正式推出多款新車，并且將深入開發(fā)全新微面、皮卡、SUV產(chǎn)品。
微車一直是廣汽吉奧長(zhǎng)期以來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，也是其強(qiáng)項(xiàng)。在廣汽吉奧成立之后，廣汽集團(tuán)立即制定了吉奧微車品牌的戰(zhàn)略規(guī)劃。廣汽吉奧汽車研究院最新研發(fā)的微車項(xiàng)目，就是星旺的全新加長(zhǎng)版。承繼星旺家族車型的實(shí)用品質(zhì)，車身采用了大空間設(shè)計(jì)，以充分?jǐn)U展裝載能力，最大限度地滿足城鄉(xiāng)用戶的創(chuàng)業(yè)需要。這一項(xiàng)目填補(bǔ)了微車產(chǎn)品系列的單一局面，滿足市場(chǎng)對(duì)于微車發(fā)展的全新要求。憑借更為舒適的駕乘環(huán)境以及在空間承載油耗的優(yōu)異表現(xiàn)，星旺加長(zhǎng)版微車也將與奧軒G5共同出擊，共同為全新啟程的廣汽吉奧注入新的資本。
方正電機(jī)：投身新興產(chǎn)業(yè)完成華麗轉(zhuǎn)身
浙江方正電機(jī)股份有限公司是一家以研制、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售微型特種電機(jī)且在深交所掛牌的上市公司，公司主要經(jīng)營(yíng)家用縫紉機(jī)電機(jī)、汽車電機(jī)、電腦高速自動(dòng)平縫機(jī)及步進(jìn)電機(jī)四大系列產(chǎn)品
方正電機(jī)是全球最大的多功能家用縫紉機(jī)電機(jī)生產(chǎn)基地。全球家用縫紉機(jī)制造商前五強(qiáng)中有四家已經(jīng)全部使用該公司產(chǎn)品。目前方正電機(jī)的主要客戶有珠海兄弟工業(yè)有限公司、九維機(jī)電（天津）有限公司、浙江愛信慧國(guó)機(jī)電有限公司及張家港伸興機(jī)電有限公司等。公司在該系列產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于市場(chǎng)主導(dǎo)地位。由方正電機(jī)生產(chǎn)的電腦高速自動(dòng)平縫機(jī)，無(wú)論是產(chǎn)品的產(chǎn)量還是銷量，均居國(guó)內(nèi)同類企業(yè)前列。
方正電機(jī)憑借優(yōu)良的汽車電機(jī)和步進(jìn)電機(jī)產(chǎn)品成為國(guó)內(nèi)外知名大公司的供應(yīng)商。汽車電機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)成為美國(guó)江森公司（全球企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)）在大陸的首選供應(yīng)商，并且成功進(jìn)入通用汽車及一汽大眾等知名汽車企業(yè)。公司的步進(jìn)電機(jī)系列產(chǎn)品已成為日本兄弟公司（全球辦公室自動(dòng)化用品制造商排列前三位）在國(guó)內(nèi)的唯一供應(yīng)商。
2010年11月8日，公司宣布與"萬(wàn)向系"麾下萬(wàn)向電動(dòng)汽車有限公司展開電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)領(lǐng)域合作，并將斥資8.75億元，投建年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)項(xiàng)目，完成投身新興產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。該項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年均銷售收入15億元，利潤(rùn)總額4.7億元。驅(qū)動(dòng)電機(jī)作為電動(dòng)汽車的核心部件，公司必將迎來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。
全省機(jī)電科技產(chǎn)業(yè)商務(wù)工作會(huì)議情況簡(jiǎn)報(bào)
3月30日-31日全省機(jī)電科技產(chǎn)業(yè)商務(wù)工作會(huì)議在杭州蕭山召開。陳如昉副廳長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，韓峻處長(zhǎng)作了工作報(bào)告。會(huì)議全面回顧總結(jié)了2010年全省機(jī)電和科技商務(wù)工作情況，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署了2011年機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)具體工作。各市、擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）、機(jī)電產(chǎn)品出口基地及科技興貿(mào)創(chuàng)新基地所在地商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部分重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
陳如昉副廳長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)機(jī)電科技產(chǎn)業(yè)商務(wù)工作會(huì)議的主要精神，全面分析了當(dāng)前面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。指出“十二五”期間機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)工作要更加側(cè)重于研發(fā)、生產(chǎn)、提高企業(yè)自主研發(fā)能力，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)出口基地建設(shè)，規(guī)范出口秩序，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
韓峻處長(zhǎng)通報(bào)了我省機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口情況，總結(jié)了產(chǎn)業(yè)處2010年的主要工作。并對(duì)出口基地、進(jìn)口促進(jìn)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了闡述。產(chǎn)業(yè)處有關(guān)人員分別就出口基地建設(shè)、兩用物項(xiàng)管理、進(jìn)口促進(jìn)工作做了具體部署。
會(huì)議還邀請(qǐng)了浙江省國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心張漢東主任介紹國(guó)際經(jīng)濟(jì)與機(jī)電產(chǎn)品出口形勢(shì)。杭州市外經(jīng)貿(mào)局、舟山市商務(wù)局、長(zhǎng)興縣外經(jīng)貿(mào)局、杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)股份有限公司、金華汽車摩托車行業(yè)協(xié)會(huì)先后在會(huì)議上作了典型發(fā)言。
“中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地”花落義烏
3月23日，在義烏工業(yè)與科技大會(huì)上，中國(guó)汽車零部件工業(yè)公司與義烏市政府舉行了“中國(guó)汽車零部件（義烏）產(chǎn)業(yè)基地”揭牌儀式。
目前，義烏已形成汽車零部件及座椅、靠枕、香水和長(zhǎng)毛絨飾品等汽車用品市場(chǎng)，汽車保有量15.8萬(wàn)輛，已聚集了1500多家維修企業(yè)及一定數(shù)量的汽車銷售公司，汽車年銷售額已破200億元。
“十二五”期間，義烏將重點(diǎn)建立汽車零部件制造生產(chǎn)基地和汽車零部件檢測(cè)中心、汽車零部件物流貿(mào)易中心、整車及零部件進(jìn)出口業(yè)務(wù)銷售中心，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值200億元。
按規(guī)劃，義烏將以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和各具特色的工業(yè)功能區(qū)為平臺(tái)，建立汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、工藝飾品科技產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園、文體用品產(chǎn)業(yè)園，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值25%以上。
臺(tái)州國(guó)家汽車及零部件出口基地獲全國(guó)考核第二
根據(jù)《國(guó)家汽車幾零部件出口管理辦法（試行）》有關(guān)部門規(guī)定，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委去年下半年組織專家對(duì)12個(gè)國(guó)家汽車及零部件出口基地（以下簡(jiǎn)稱汽車出口基地）進(jìn)行了考核，按近日公布的考核結(jié)果，臺(tái)州汽車出口基地在全國(guó)12個(gè)汽車出口基地中，位列長(zhǎng)春之后，獲全國(guó)考核第二的好成績(jī)。
商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合認(rèn)定臺(tái)州為首批“國(guó)家汽車出口基地”以來(lái)，臺(tái)州加強(qiáng)隊(duì)汽車出口基地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好本地汽車出口基地發(fā)展規(guī)劃，圍繞臺(tái)州市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，基地致力于公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、產(chǎn)品性能試驗(yàn)與質(zhì)量檢測(cè)中心、信息交流與人才培訓(xùn)中心、汽車整車技術(shù)研發(fā)中心和汽車換熱器測(cè)試驗(yàn)證中心五大公共服務(wù)平臺(tái)已初具規(guī)模，去年臺(tái)州市汽車零部件出口6.5億美元，同比增長(zhǎng)41%。
出口基地建設(shè) 浙江有“思”路
新年伊始，由浙江省商務(wù)廳、浙江省財(cái)政廳公布的，第一批50個(gè)“浙江省出口基地”誕生。為了讓出口基地真正激發(fā)浙江企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)為出口產(chǎn)業(yè)輸送內(nèi)生動(dòng)力的效應(yīng)，浙江省商務(wù)廳又以最快的速度配以后續(xù)動(dòng)作，以更好地發(fā)揮出口基地在“加快浙江省外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效提升對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和水平、培育區(qū)域出口品牌、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”等方面的帶動(dòng)力和影響力。
3月4日，“浙江省出口基地工作培訓(xùn)班”在浙江嘉興舉辦。除了通報(bào)前期出口基地建設(shè)和基地辦公室設(shè)立等情況外，培訓(xùn)班的主題聚集在“下一步的外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”上面。
圍繞如何更好地發(fā)揮出口基地在“加快浙江省外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效提升對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和水平、培育區(qū)域出口品牌、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”等方面的帶動(dòng)力和影響力。來(lái)自浙江省各地商務(wù)部門的參會(huì)代表展開討論。而浙江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)陳如昉的話卻簡(jiǎn)明扼要：“基地是外貿(mào)發(fā)展的根本，平臺(tái)是建設(shè)基地的關(guān)鍵?！?/p>
建基地根本在抓平臺(tái)
2010年，浙江出口以1805億美元的成績(jī)，位居全國(guó)沿海各省市第二位。今年，浙江外貿(mào)又迎來(lái)“開門紅”——首月出口創(chuàng)歷史新高，一、二月份出口累計(jì)同比上升14%。
盡管如此，浙江外貿(mào)體系建設(shè)也存在亟待完善的方面。相對(duì)于江蘇、福建等省份，浙江出口基地的建設(shè)工作還有一定差距。且另一方面，面對(duì)北非、中東的動(dòng)蕩局勢(shì)，以及歐盟等國(guó)高漲的失業(yè)率和國(guó)內(nèi)居高不下的原材料、用工等成本壓力，穩(wěn)定已經(jīng)取得的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局就成了浙江省今年外貿(mào)工作的重點(diǎn)之一。
“在繼續(xù)開拓國(guó)際市場(chǎng)、穩(wěn)定出口的同時(shí)，浙江省要積極發(fā)揮產(chǎn)能，擴(kuò)大進(jìn)口，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，努力提升外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和水平，”陳如昉指出，對(duì)于目前的浙江外貿(mào)來(lái)說(shuō)，出口基地就是提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和水平的重要根基，而基地中的公共服務(wù)平臺(tái)環(huán)節(jié)建設(shè)，則是努力的關(guān)鍵。
在浙江目前已認(rèn)定的德清、新昌、東陽(yáng)、臺(tái)州、舟山等5個(gè)國(guó)家級(jí)出口基地中，無(wú)一不具備特色鮮明、出口規(guī)模較大、研發(fā)能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務(wù)體系比較完善的特征，而將公共服務(wù)平臺(tái)做為發(fā)展基地的有力抓手，也是這些國(guó)家級(jí)出口基地的共識(shí)。
平臺(tái)助力“天生”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
事實(shí)上，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，區(qū)域塊狀特點(diǎn)明顯的浙江，正是“天生”適合搞出口基地的土壤。
陳如昉表示，出口基地不僅是一個(gè)地域，還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集中地，“是某種特色產(chǎn)業(yè)的集約地、集聚地”，入駐其中的企業(yè)之間可以相互影響，相互促進(jìn)，共同提高發(fā)展水平。因此，出口基地建設(shè)工作是外貿(mào)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的“重要途徑、重要抓手和重要措施”。
“通過(guò)組織整合、集成優(yōu)化各類資源，提供可共享的設(shè)施設(shè)備和信息資源，為基地內(nèi)企業(yè)的公共需求提供統(tǒng)一的輔助解決方案”，可見，公共服務(wù)平臺(tái)的功能、初衷，完全契合產(chǎn)業(yè)聚集度高出口基地的發(fā)展需要。
面向政府、企業(yè)和商會(huì)，以“出口基地”為模式的行業(yè)平臺(tái)擔(dān)任著多重角色。政府可以從平臺(tái)中獲得有效數(shù)據(jù)，為分析和決策提供有力輔助，平臺(tái)則承擔(dān)了傳達(dá)政府政策，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施的工作；企業(yè)除了及時(shí)了解政策導(dǎo)向和宏觀經(jīng)濟(jì)信息外，還能從平臺(tái)獲得行業(yè)信息、服務(wù)和支持，而平臺(tái)則從企業(yè)上報(bào)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)中獲取有效信息；商會(huì)可以從平臺(tái)處掌握企業(yè)第一手信息，更好地為所轄企業(yè)服務(wù)，平臺(tái)也能獲取商會(huì)匯總的行業(yè)動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。
目前，浙江已有的五個(gè)國(guó)家級(jí)出口基地?fù)碛?7個(gè)平臺(tái)，均是以研發(fā)、檢測(cè)和龍頭企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目為主，確保平臺(tái)用于公共服務(wù)。
“建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)的最大目的是可以提高資源效率、加強(qiáng)信息共享、減少重復(fù)投入，”陳如昉表示，“在當(dāng)前外需依然不足的情況下，入選出口基地好處很多，可以享受到更多的公共服務(wù)平臺(tái)資源，使產(chǎn)業(yè)在軟硬件方面的提升更加快捷，有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
資金籌措渠道可靈活多樣
對(duì)于公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，陳如昉指出，基地所在地的商務(wù)部門要努力推動(dòng)，用足用好中央政策，可以由浙江省商務(wù)廳牽頭建設(shè)，有條件的甚至可以考慮在海外建立公共服務(wù)平臺(tái)。
“首先要建立管理機(jī)構(gòu)，建議成立以基地所在地分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組?！痹谏婕敖ㄔO(shè)公共服務(wù)平臺(tái)的具體做法時(shí)，陳如昉表示，一些地市會(huì)安排專項(xiàng)資金用于基地建設(shè)，但在基地建設(shè)的投資上應(yīng)該實(shí)行多渠道方式。
陳如昉直言，“各地政府直接投資，省商務(wù)廳出資一半，這是最快最有效的方式”；其次，各地政府可以以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的價(jià)格鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，政府給予一定的補(bǔ)貼；或者由商業(yè)協(xié)會(huì)投資建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)；最后，還可以由政府與龍頭企業(yè)協(xié)商，在其企業(yè)內(nèi)部建立公共服務(wù)平臺(tái)。
不過(guò)，陳如昉特別強(qiáng)調(diào)，設(shè)立在龍頭企業(yè)內(nèi)部的公共服務(wù)平臺(tái)存在公共服務(wù)性鑒別難的實(shí)際情況，因此不宜設(shè)立過(guò)多，尤其在產(chǎn)品研發(fā)方面。
我省企業(yè)反映當(dāng)前機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中存在的問(wèn)題與建議
為全面準(zhǔn)確掌握我省主要機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口情況，了解進(jìn)口中存在的困難和問(wèn)題，研究制定進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)進(jìn)口的政策措施，近日，浙江省商務(wù)廳對(duì)我省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要有四項(xiàng)，企業(yè)“十二五”期間擬進(jìn)口情況、企業(yè)自主創(chuàng)新情況、進(jìn)口過(guò)程中遇到的主要困難和問(wèn)題以及企業(yè)對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口的建議。接受問(wèn)卷調(diào)查的重點(diǎn)進(jìn)口聯(lián)系企業(yè)共138家，行業(yè)主要涉及裝備制造、汽車及汽車零部件制造、船舶、生物醫(yī)藥、新型電子元器件、新能源、紡織、造紙、新材料等。
從調(diào)查匯總情況看，有52家企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的進(jìn)口促進(jìn)政策、進(jìn)口貿(mào)易環(huán)境非常滿意，占接受調(diào)查企業(yè)總數(shù)的37.6%。其余86家企業(yè)中，有13家企業(yè)反映在進(jìn)口管理證件申請(qǐng)中存在困難和問(wèn)題，占比9.4%；有16家企業(yè)反映辦理進(jìn)口免稅難、手續(xù)復(fù)雜等問(wèn)題，占比11.6%；有26家企業(yè)反映進(jìn)口通關(guān)存在困難和問(wèn)題，占比18.8%；有31家企業(yè)反映在資金、金融貸款、外匯方面存在困難和問(wèn)題，占比22.5%。
企業(yè)反映的問(wèn)題主要有以下四類：
一、 進(jìn)口管理證件方面
1、舊機(jī)電進(jìn)口許可審批流程多，時(shí)間長(zhǎng)。
2、辦理3C認(rèn)證以及免3C證的周期較長(zhǎng)。
二、 進(jìn)口免稅手續(xù)方面
1、辦理《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》、《進(jìn)出口貨物征免稅證明》等進(jìn)口設(shè)備免稅批文困難且手續(xù)復(fù)雜繁瑣。對(duì)于部分設(shè)備進(jìn)口要先進(jìn)行調(diào)查，待調(diào)查結(jié)束后才給予辦理相關(guān)手續(xù)，辦理時(shí)間很長(zhǎng)，且能夠批下來(lái)較少。進(jìn)口設(shè)備有很強(qiáng)的時(shí)間性，如果免稅手續(xù)辦理困難，或者因免稅政策不明確延誤生產(chǎn)時(shí)機(jī)，企業(yè)會(huì)被迫放棄進(jìn)口設(shè)備。
2、國(guó)家目前實(shí)行的增值稅制度增加企業(yè)成本。新《增值稅暫行條例》規(guī)定，對(duì)投資項(xiàng)目項(xiàng)下的鼓勵(lì)類進(jìn)口設(shè)備增值稅不予減免，即使企業(yè)進(jìn)口關(guān)稅能享受免稅，其進(jìn)口增值稅先繳后抵的辦法，增加了企業(yè)17% 的資金占?jí)汉拖鄳?yīng)的財(cái)務(wù)成本。
3、有些政府部門已批準(zhǔn)的免稅項(xiàng)目，在海關(guān)具體執(zhí)行時(shí)，往往因?yàn)橛休^高的技術(shù)指標(biāo)要求、或者用不同行業(yè)的設(shè)備作比較、或者以海關(guān)單方面的理解，導(dǎo)致減免稅項(xiàng)目沒(méi)法完全執(zhí)行，企業(yè)無(wú)法完全享受優(yōu)惠扶持政策。
4、進(jìn)口免稅設(shè)備管理實(shí)行“定企業(yè)法人”、“定技改項(xiàng)目產(chǎn)品加工”、“定地點(diǎn)”的政策，后“兩定”政策管理過(guò)于死板，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、進(jìn)口通關(guān)方面
1、通關(guān)按承諾時(shí)間并不長(zhǎng)，但有些辦事人員在具體經(jīng)辦時(shí)存在以下兩個(gè)問(wèn)題：一是資料審查不是一次性指出所缺的資料和存在的問(wèn)題，而是發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題馬上叫人往回跑，多次反復(fù)，浪費(fèi)大量時(shí)間、人力和財(cái)力；二是不給出解決方案，只是簡(jiǎn)單地打回票；三是有些辦事人員因?qū)M(jìn)口產(chǎn)品或產(chǎn)品所屬行業(yè)不熟悉，在清關(guān)過(guò)程當(dāng)中，要求提供的資料多、復(fù)雜、有比較繁瑣的解釋說(shuō)明過(guò)程。
2、商檢手續(xù)繁瑣、速度慢、收費(fèi)高。
3、法定商檢設(shè)備，經(jīng)營(yíng)單位已按規(guī)定辦理報(bào)檢手續(xù)，但最終用戶實(shí)際未實(shí)施商檢，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處罰不合理。
四、資金、金融貸款、外匯等方面
1、政府經(jīng)濟(jì)政策由適度寬松貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)嵤┓€(wěn)健的貨幣政策，相繼上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、存貸款利率，政策的調(diào)整加大了企業(yè)融資難度和資金使用成本。
2、進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備投入大量的資金，而銀行或信用社無(wú)法滿足中小企業(yè)的需要，貸款手續(xù)復(fù)雜，融資困難。
3、預(yù)付款登記及外債登記手續(xù)較煩瑣。
4、資金緊張，貸款緊縮，利率上調(diào)，外匯額度不夠。另外，由于貨幣匯率不穩(wěn)定，存在匯率風(fēng)險(xiǎn)。
5、進(jìn)口設(shè)備如需要開具遠(yuǎn)期信用證的，在外債指標(biāo)控制的時(shí)候，銀行不能開180天以上的遠(yuǎn)期信用證。
企業(yè)建議：
一、加大政策扶持力度。加大財(cái)政支持，擴(kuò)大鼓勵(lì)范圍，重點(diǎn)支持企業(yè)急需的應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘而引進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、高性能數(shù)控機(jī)床等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，積極鼓勵(lì)節(jié)能降耗的新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)進(jìn)口。
二、調(diào)整機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口免稅政策。簡(jiǎn)化技改項(xiàng)目免稅批文的辦理程序，對(duì)機(jī)電企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備，給予免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等政策。
三、推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易便利化。加快進(jìn)口許可證辦理速度，改善進(jìn)口的通關(guān)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化進(jìn)口手續(xù)，提高貿(mào)易便利化程度。提高海關(guān)通關(guān)和查驗(yàn)效率，延長(zhǎng)通關(guān)工作時(shí)間，方便企業(yè)辦理手續(xù)。海關(guān)、商檢等部門不要隨意處罰經(jīng)營(yíng)單位，要多多指導(dǎo)和幫助企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)。
四、調(diào)整信貸政策，加大進(jìn)口金融扶持。加大對(duì)促進(jìn)進(jìn)口的金融支持，在進(jìn)出口銀行的每年信貸計(jì)劃，專門安排一定規(guī)模的信貸資金用于鼓勵(lì)和支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，并執(zhí)行優(yōu)惠利率。對(duì)資信較好的企業(yè)，建議銀行提供僅限于購(gòu)買設(shè)備的小額無(wú)擔(dān)保貸款。
五、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。多組織企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)進(jìn)口設(shè)備所需的前置文件、辦理環(huán)節(jié)、必經(jīng)部門，以及通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫方面的規(guī)定等，進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)口貿(mào)易在提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)裝備水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高創(chuàng)新能力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有效利用國(guó)際資源彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源短缺、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮的重要作用。
二、加強(qiáng)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步完善信息服務(wù)，加強(qiáng)政策宣傳，解決政企信息不稱對(duì)。簡(jiǎn)化進(jìn)口許可審批手續(xù)，密切跟蹤國(guó)家及省級(jí)進(jìn)口扶持政策，幫助企業(yè)用足用好政策。
三、做好進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的“大通關(guān)”協(xié)調(diào)工作。主動(dòng)協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、國(guó)稅、外匯管理等部門，進(jìn)一步改善進(jìn)口的通關(guān)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化進(jìn)口手續(xù)，提高貿(mào)易便利化程度。
四、培育重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)揮資金實(shí)力雄厚的機(jī)電進(jìn)口企業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)參加進(jìn)口展會(huì)、給予便捷通關(guān)、政策扶持等多種方式，培育一批規(guī)模較大、具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)，促進(jìn)一批專業(yè)化進(jìn)口隊(duì)伍的形成，創(chuàng)造進(jìn)口市場(chǎng)主體多元化的局面。同時(shí)要加快民營(yíng)機(jī)電進(jìn)口企業(yè)的培育和發(fā)展。通過(guò)建設(shè)多元化、規(guī)范化的進(jìn)口企業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范，促進(jìn)我省進(jìn)口貿(mào)易的有序、健康、和諧的發(fā)展。
2011年中國(guó)外貿(mào)將“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、減順差”
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘７日在北京表示，今年整個(gè)外貿(mào)的形勢(shì)總體是比較好的，但也有很多不確定性，有很多困難，我們對(duì)今年外貿(mào)總的政策指導(dǎo)是“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、減順差”。
?。啡眨保稌r(shí)３０分，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行主題為“促進(jìn)消費(fèi)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)”記者會(huì)。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘出席并回答記者提問(wèn)。
陳德銘說(shuō)，當(dāng)前形勢(shì)下，出口由于國(guó)際上的很多不確定因素使復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢，一些主權(quán)債務(wù)國(guó)家和金融體系的隱患還沒(méi)有消除，國(guó)際大宗商品的價(jià)格和匯率變化的波動(dòng)還比較厲害，保護(hù)主義也在不斷升溫，所以國(guó)際貿(mào)易可能增幅會(huì)下降，不會(huì)像原來(lái)那么快。
他說(shuō)，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我們也面臨著原材料漲價(jià)、勞動(dòng)成本上升以及部分勞工短缺；節(jié)能環(huán)保的要求更加高了，同時(shí)各種成本推動(dòng)的因素也在增加，所以基本上對(duì)出口是這樣一個(gè)判斷，會(huì)有增加，但增幅不會(huì)很大。
陳德銘說(shuō)，從進(jìn)口來(lái)講，我們加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的程度，同時(shí)推進(jìn)了自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和加快實(shí)施促進(jìn)進(jìn)口便利的措施，所以今年進(jìn)口的增幅會(huì)較快，會(huì)快于我們的出口。因此初步判斷，今年中國(guó)的貿(mào)易順差占ＧＤＰ的比例可能會(huì)進(jìn)一步下降，順差的情況可能會(huì)改善，不排除個(gè)別月份有貿(mào)易逆差的情況。
財(cái)政部將繼續(xù)促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行的“財(cái)政政策和有關(guān)問(wèn)題”的記者會(huì)上表示，2011年，財(cái)政部會(huì)繼續(xù)運(yùn)用有關(guān)出口退稅的政策和措施，進(jìn)一步支持調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，繼續(xù)促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品、具有優(yōu)勢(shì)特色的產(chǎn)品出口。與此同時(shí)，通過(guò)運(yùn)用稅收政策，嚴(yán)格控制諸如高耗能、高污染等產(chǎn)品的出口。要通過(guò)這些政策措施，繼續(xù)促進(jìn)穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)。
他還表示，要大力增加進(jìn)口，首先是擴(kuò)大進(jìn)口國(guó)內(nèi)需要的能源、原材料、關(guān)鍵零部件、先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)等，進(jìn)一步改善進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。
機(jī)電成首個(gè)進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
穩(wěn)坐出口第一大類產(chǎn)業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品成為“十二五”擴(kuò)大進(jìn)口首個(gè)確定扶持產(chǎn)業(yè)。2011年3月17日，商務(wù)部等八部委下發(fā)《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施積極的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），明確提出將加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件及國(guó)外限制對(duì)華出口高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口支持力度，通過(guò)消化吸收，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最終培養(yǎng)出若干個(gè)具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國(guó)機(jī)電企業(yè)集團(tuán)。
《若干意見》明確表示將給予金融和財(cái)政的支持，其中金融機(jī)構(gòu)要在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，充分發(fā)揮政策性進(jìn)口信貸的作用，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件；財(cái)政方面，企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的消化吸收再創(chuàng)新費(fèi)用，凡符合稅法所規(guī)定的研究開發(fā)費(fèi)用條件的，可按稅法規(guī)定享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。進(jìn)一步研究制定政策，支持企業(yè)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。